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浙江省兰溪市 一份“难产”的审计报告村民很困惑

发布时间:2019-08-19 10:38:23 来源:天津在线 作者:

  早在2018年10月份,就有媒体以《浙江兰溪:村务混乱"灯下黑"? 引发干群尖锐矛盾》为标题对兰溪市灵洞乡白坑村村务混乱现象进行过报道:《浙江兰溪:村务混乱"灯下黑"? 引发干群尖锐矛盾http://www.yidianzixun.com/article/0KD7rNHG?from=singlemessage&share_count=2? 》。兰溪市委、市政府相关部门也及时作出反应,决定结合工作实际,派出专门的工作组进行审计,其中,白坑村村级财务由兰溪市农经站牵头于2018年10月15日开始审计;白坑新村及东升矿产公司财务委托会计事务所于2018年10月25日开始审计。灵洞乡人民政府在回复村民的文件“灵信访复字{2018}17号”中着重明确了一点内容:审计结果将按有关规定予以公开。但时至今日,审计报告疑似“难产”,犹抱琵琶半遮面,迟迟不能给老百姓一个合乎情理的说法,老百姓十分困惑的同时又四处上访、投诉,干群关系日益紧张,严重影响社会和谐稳定。

  认真做好农村集体财务管理和监督工作,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织及农民群众的利益,依法对村级财务进行全面审计清理,是于法于理、合乎民众的做法。对群众反映强烈的有关村重大工程建设项目或需要审计的重大事项可实行专项审计。兰溪市灵洞乡白坑村的审计报告为何出现“难产”的情况呢?

  据了解,兰溪市东升矿产公司原属于村办企业,法人代表一直由村干部担任,从2002年开始,该公司却由村干部内部承包开采,村民质疑两点,其一:村干部既是发包方,同时又是承包方,所有发包程序从未向村民公开;其二,承包方将生产经营所产生的债务报给村里冲抵承包款,且将大量的矿产品私自出卖,造成大量的村集体财产流失。

  村民了解到,在审计初期,灵洞乡领导和白坑村干部委托审计的时间是2014年至2018年6月底止;白坑新村审计时间是从开始建设到到2018年10月止。村民要求是赵社生开始担任白坑村支书开始同时审计,这一点要求没有得到乡、村两级领导的同意,更让村民生气的是村干部根本就拒绝提供账目给审计部门进行审计,村干部推脱说账目在电脑里面,还没有打印出来。审计部门要求提供东升矿产公司的内帐,但村干部只提供了一小部分外帐,审计部门根本就无法进行正常审计。

  政府是为人民服务的政府,村民要求财务审计也合理合法,如此刻意遮遮掩掩捂盖子,如何向村民交代呢?白坑新村从开始建设到现在,村民都是亲眼目睹的。全新打造的白坑新村位于兰溪市振兴路,新村规划用地211亩,耗资4.5亿元,建设单体别墅43幢,双联别墅114户,多层普通住宅186户,高层电梯房144户。新村建有中心花园、中心公园、网球场、篮球场、游泳池等公共设施。土地使用权是否合法?白坑新村购房款全部用“白条”作收据、私下买卖、逃税漏税是否合法?非本村村民购买单栋别墅是否合法?村干部低价买进高价卖出合法吗?这些问题乡、村两级干部会不明白吗?灵洞乡声称对白坑新村非法买卖问题派纪委进行调查,时至今日为什么没有调查结果予以公开呢?这不是在睁眼说瞎话、玩弄欺骗老百姓吗?为了全村老百姓的合法权益,如果得不到一个合理合法的说法,我们将上访不止。白坑村村民老赵说。

  2018年12月15日,灵洞乡白坑村两委会贴出通知称:根据2018年6月15日党员和村民代表大会精神,经研究,村民股份投资已开始,现就相关事项通知村民:

  每个村民投资8000元,生增死减;

  年息按36%计,由峰涛公司和村集体实行双保;

  每个村民可以立即投资,也可以在2019年元月5日左右公司退股(每人退5000元,分红1500元)后投资,还可以在年终发放村民生活费后投资;

  本次公司退股,村里有借款的,暂时不扣,自投资之日起计息。

  村民质疑重重,峰涛公司是以白坑村村支书赵社生为法人代表的自然人投资或控股有限责任公司(全称:兰溪市峰涛贸易有限公司),2018年6月14日才登记注册,公司并没有任何实质性的资产,拿什么作担保?白坑村集体资产包括东升矿产公司已经被政府转让给兰溪市聚能矿业有限公司了,村集体又拿什么提供担保?目前村里还负债,所谓的投资完全就是涉嫌非法集资,涉嫌非法吸收公众存款。

  律师观点:

  为让国家、集体资金合理安排,村民合法利益得到法律保护,村民依法要求村务公开、财务审计属于合法的请求。为了审计工作的合法性,审计前应该对审计人员进行公示,进行合法规避,保证审计结果的严肃性、公正性,让村两委断绝违法、非法行为,打造一个遵纪守法、弘扬正气、和谐安定,新型农村真正的主人!

  (劲风?文、图)

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